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王克信同志在全局党风廉政建设工作暨集体
约谈局属单位主要负责人会议上的讲话
信息来源: 狗万网址 发布时间: 2016-5-3 浏览次数:7766





同志们:

我们召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实中纪委六次全会、省纪委六次全会和省政府廉政工作会议精神,全面总结去年我局党风廉政建设工作,对今年的工作进行安排部署。同时,这次会议也是对局属单位主要负责人的一次集体约谈,通过这种形式,进一步强化各单位主要负责人的“两个责任”意识,增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。刚才,任建华副局长代表局党委对去年的工作进行了全面回顾总结,并提出了今年的工作要求和工作任务,我完全同意。省纪委驻省政府办公厅纪检组李文慧组长一会还要作重要讲话,对我局的党风廉政建设工作提出要求,我们要认真贯彻落实。下面,我讲3点意见。

一、肯定成绩,认识差距,进一步增强做好党风廉政建设工作的信心

2014年6月以来,新的局领导班子认真贯彻落实省委省政府关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的工作要求和安排部署,深刻反思汲取任云峰等腐败案件的教训,以坚定的政治定力,采取一系列坚强有力的措施,坚定不移地加强正风反腐,坚定不移地狠抓执纪问责,坚定不移地促进作风转变,坚定不移地推进全面从严治党,全局党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。

(一)扎实开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育,党员干部的思想和作风有了明显提高。按照省委的安排部署,认真扎实地组织开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育,采取多种形式反复深入学习习近平总书记系列重要讲话和党章党规,大力开展以“转变观念、革弊立新、提升服务、重塑形象”为主题的“大反思、大调研、大讨论、大整顿、大转变”活动,结合任云峰等腐败案件的教训和全局工作实际,动员党员干部挖根源、挖症结、提建议、提对策;结合干部队伍的思想作风实际,引导督促党员干部按照“三严三实”要求剖析思想、寻找差距、明确方向、认真整改,坚决杜绝“庸、懒、混”,大力倡导“勤、卓、能”。通过开展活动和教育,全局党员干部尤其是党员领导干部进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装了思想,纪律和规矩意识明显强化,工作责任心和积极性明显增强,思想水平和工作作风都有了明显提高。

(二)建立完善党风廉政建设责任体系,“两个责任”的落实水平有了明显提高。经局党委研究并报请省纪委和省编办同意,在局属各单位新设立了纪检监察机构,配备了纪检监察干部,并对这些干部开展了业务培训。开始筹备局机关党委改选换届,强化机关纪检监察机构建设,加强对全局纪检监察工作的组织领导。局党委制定印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、落实“两个责任”的相关制度和“三个清单”制度,把落实两个责任具体化、规范化、制度化。专门召开贯彻落实“两个责任”干部大会,统一思想、明确任务、提出要求。局党委与局领导班子成员和局属各单位签订《落实党风廉政建设主体责任书》,驻局纪检组与局属各单位签订《落实党风廉政建设监督责任书》,局属各单位主要负责人与本单位领导班子成员及所属部门全部签订主体责任书和监督责任书,建立了横向到边、纵向到底、全面覆盖的责任体系。对局属各单位“两个责任”落实情况开展了专项检查,对落实不力的督促整改、严格追责。通过采取这些措施,各级党组织和纪检监察机构切实把党风廉政建设责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,全局“两个责任”落实水平有了明显提高。

(三)狠抓廉政警示教育,党员干部廉洁自律的自觉性有了明显提高。在不间断地对党员干部进行理想信念、党章党规学习教育的同时,持续强化廉政警示教育,不断提高警示的力度和效果。新班子宣布成立当天,就提出了“守规矩、守人理、守底线”的治局理念,并且用这个理念不断教育约束干部;把新的局领导班子组建后的第一次处级以上党员领导干部大会放在太原市第一监狱召开,由服刑人员有针对性地进行现身说法;在全局学习讨论落实活动动员大会召开之前,组织科级以上干部观看任云峰腐败案件警示教育片;在任云峰腐败案件开庭审理的当天,召开全局落实党风廉政建设“两个责任”干部大会;对上级正风反腐重要会议和重要文件精神组织干部职工认真传达学习,把任云峰腐败案件的教训在全局各种重要会议上向干部职工反复宣讲,用身边的腐败案例反复警示人,用身边的反面人物反复教育人。在特定的时间、用适当的方法进行警示教育,起到了更好的作用,收到了更好的效果,干部职工的心灵持续受到震撼,思想不断受到洗礼,补足了精神之“钙”,筑牢了思想之“魂”,廉洁自律的自觉性有了明显提高。

(四)下大力气织密扎牢制度的“笼子”,内部约束力有了明显提高。针对规章制度不健全、照搬照抄、不切实际、许多领域制度严重缺失的问题,按照中央“八项规定”精神和省委“六权治本”要求,本着与法周延、于事简便、易于操作、便于监督的原则,对全局各项制度推倒重建,先后制定出台了《党委工作规则》《干部人事管理办法》《建设工程项目管理暂行办法》《局属单位财务管理暂行办法》等8类87项制度规定,基本上把全局工作的各个方面、各个环节都纳入了制度化管理的轨道,做到了有章可循、有规可依。在此基础上,以权力密集的关键环节和干部群众反应强烈的热点问题为重点,深入开展干部管理、财务管理、房屋和自用土地管理、大宗材料设备和大宗原材料采购等8个方面的专项整治,对存在的问题按照有关规定坚决予以纠正,对存在的管理漏洞强化监督制约,坚决予以堵塞。按照省委组织部要求,对上一任党委在干部选拔任用中存在的突出问题进行认真整改,对8名干部进行了组织处理和组织调整,对局属单位科级以上干部“三龄两历一身份”进行了审核认定,对抽查中发现的个人事项填报不准不实的同志进行了批评教育和诫勉谈话。通过健全完善制度和开展专项整治,管理漏洞多、制度制约弱、责任追究软、工作随意性大的现象得到了初步扭转,我局的内部约束力有了明显提高。

(五)大力整治工程建设领域乱象,工程建设的规范化程度有了明显提高。从哪里跌倒,就要从哪里爬起来。任云峰等腐败案件主要发生在工程建设领域。机关事务管理局要重振士气、重塑形象,就必须下决心、下力气彻底解决工程建设项目管理混乱的问题。一年多来,我们在这方面下了很大功夫、做了很多工作、采取了很多措施,对其中存在的突出问题咬住不松口、抓住不放手、不达目的决不收兵。建立完善了一系列规章制度,把工程项目建设从始到终的所有环节都纳入制度化管理的轨道,新的局党委出台的第一个规章制度就是《建设工程项目管理暂行办法》;明确规定局务会议是全局工程建设项目的决策机构,确保项目决策的科学性;设立审计处,切实加强对工程项目的审计监督;成立工程建设成本核算组,对重点项目重新进行工程核算,共核减施工方工程款额5.17亿元;成立询价组,对工程预算和各种建筑材料进行市场询价,对已经签订的工程合同进行重新确认;对局属单位工程项目实行报批制度,建立全局项目建设招标代理库;所有建设项目都要求在相关手续完整后开始施工,并做到公开招标、阳光操作、规范运行。在晋阳公寓和“两平台”项目建设中,我们把加强管理、强化监督、杜绝漏洞作为第一要务来抓,在创新运作管理机制、强化相互监督制衡、加强廉政风险防控、严格招标投标管理、严把工程质量造价等方面采取一系列坚强有力的措施,不仅创造出了高质量、高效率,而且没有发生一例违法违纪问题,展示出了新作风、新形象。通过一年多的持续努力,全局工程项目建设的乱象得到了有效治理,工程建设的规范化程度大大提高。我们的这些做法,也多次得到了省政府有关领导的充分肯定和高度评价。

(六)圆满完成省委省政府交给的纠“四风”各项任务,服务保障能力有了明显提高。在完成接待任务过程中,严格遵守中央和我省有关纪律规定,严格接待标准、审批程序和经费支出,没有出现一次超范围、超标准接待和任何接待差错。按照省委省政府安排,对全省行政事业单位超面积办公用房进行了清理整改和腾退调剂;按照“从严从紧、应撤尽撤”的原则,认真做好驻省会城市办事机构的清理规范工作,对所有政府职能部门和县级政府设立的驻外办事机构全部予以撤销;参与全省公务用车改革工作,圆满完成公车改革中保留车辆的核定工作,正在扎实推进取消车辆的处置工作。这些工作,都是省委省政府交办的重要工作,都牵涉到反“四风”“纠四风”这件大事,都关系到全省改革发展的大局。通过完成这些任务,我们不仅发挥了作用、做出了贡献,而且锻炼了队伍、提升了素质,使我们的服务保障能力有了明显提高。

一年多来,在省委省政府的坚强领导和全局上下的共同努力下,我局的党风廉政建设和反腐败斗争得到了显著强化,取得了明显成效,受到了省纪委主要领导的肯定和表扬。在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到存在的差距和不足,唯有如此,才能不断进步,不断取得新的成绩。在中央和省委正风反腐的强大压力面前,“不敢”的局面初步形成,但要真正做到“不能”“不想”,还需要进一步强化“六权治本”;个别同志对中央和省委正风反腐的决心和能力存在糊涂认识和侥幸心理,在强大压力下仍然存在遵章守纪不自觉、不严格的问题;“两个责任”体系虽然建立起来,但压力传导不够,有的局属单位思想认识上不去、责任担当不起来、工作措施不配套,“两个责任”落实不够具体、不够深入、不够有力;制度体系还需要进一步完善,对制度尊重不够、敬畏不足、规避制度、无视制度的现象仍时有发生,制度执行不严格、制度监督不到位、违纪问责不严肃的问题仍然存在;局属单位的纪检监察机构人员已经设立配备,但工作能力亟待提高,工作制度规则方式急需完善,离真正发挥作用还有较长的路要走;为官不为的问题比较明显,一些干部尤其是有的党员领导干部动力不足不想为、担当不足不敢为,工作热情、创业激情不高,积极性、创造性不强,对工作消极懈怠、推诿扯皮、拖拖拉拉、马马虎虎。对于这些问题,必须给以高度重视,在今年的工作中切实加以解决。

一年多来,局党委和全局干部面对挫折不泄气、身处困境不消沉,通过深刻的自我反省、自我整顿、自我规范,通过切实强化党风廉政建设和反腐败斗争,实现了机关事务管理局的凤凰涅槃、浴火重生,干部队伍的精神面貌和全局各项工作都有了深刻变化和明显进步。一年多的实践充分证明,机关事务管理局的干部主流是好的,总体来讲,这支队伍是一支讲政治、讲大局、讲纪律、讲奉献的队伍,是一支担得起大梁、挑得起重担、受得起考验的队伍,是一支值得省委省政府信任和依赖的队伍。有这样一支队伍,我局的党风廉政建设和反腐败斗争就一定能够做得越来越好,各项工作就一定能够取得越来越大的成绩,“政治上风清气正、管理上规范有序、服务上争创一流、保障上更加有力”的部门新形象就一定能够很快全面树立起来。对此,我们一定要有足够坚定的自信。

二、认清形势,把准方向,进一步提高党风廉政建设工作的成效

中央纪委六次全会指出,经过3年多的努力,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。同时,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,就一定能赢得这场输不起也绝不能输的斗争。习近平总书记强调,坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全面从严治党任务依然艰巨,必须持续保持高压态势。全面从严治党,要靠全党、管全党、治全党。在省纪委六次全会上王儒林书记指出,一年多时间以来,新的省委领导班子在党中央的坚强领导下,直面发生严重腐败的严峻复杂局面,团结带领全省党员干部,紧紧依靠人民群众,快速形成“三个高压态势”,有效遏制腐败蔓延势头,扭转了被动局面,反腐倡廉、管党治党由“大乱”向“大治”有序转变,净化政治生态、实现弊革风清“先走一步”迈出坚实步伐,干部思想状况和精神面貌发生积极变化,正风反腐增强了党组织的凝聚力和党员干部的向心力,赢得了党心民心,为促进“六大发展”提供了强大正能量。他同时指出,我省由“大乱”到“大治”只是有了一个好的开端,部分问题树倒根存,一些整治进退徘徊,我们必须清醒看到面临的形势依然严峻复杂,深刻认识正风反腐工作的严峻性、复杂性和长期性。党风廉政建设和反腐败斗争只有进行时,必须保持坚强政治定力,有静气、不刮风,立足当前、谋划长远,认准正确的方向,踩着不变的步伐,持之以恒地抓下去。必须坚持遏制腐败现象蔓延势头的目标不变,惩治腐败的力度不减、节奏不变。防止“四风”反弹回潮,必须保持高压态势,继续紧盯一个个时间节点,抓住“关键少数”、重点部位、关键环节,寸步不让、一抓到底,在坚持中深化、在深化中坚持,经常抓、抓经常,抓出习惯、抓出常态。要创新方式方法,充分发动群众,让“四风”问题成为过街老鼠,人人喊打,特别是对那些隐形变异的“四风”问题,更要严肃处理。反“四风”一定要按照中央、中央纪委的要求,坚持不懈、寸步不让,越往后越严。在省政府廉政工作电视电话会议上李小鹏省长指出,要清醒认识形势,牢记职责使命,毫不松懈地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,努力营造清正廉洁、夙夜在公、真抓实干、勇于担当的浓厚氛围,为推动“六大发展”提供坚强保障。

全局党员干部要认真深入学习中纪委六次全会、省纪委六次全会和省政府廉政工作会议精神,联系自身思想和工作实际,学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,深刻理解、准确把握中央和省委对当前正风反腐工作面临形势的科学判断,真正把思想和行动统一到中央和省委省政府的部署要求上来,做到对中央和省委在反腐败斗争上的决心有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量有足够自信,对反腐败斗争的光明前景有足够自信,切实增强廉洁自律的自觉性和做好党风廉政建设工作的主动性,进一步提高党风廉政建设和反腐败斗争的成效。做好今年工作,重点要把握好以下几点。

(一)要坚持不懈地把纪律和规矩挺在前面。党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则,是党的生命线。大量腐败案例充分表明,党员干部走上违法犯罪道路,始于丧失理想信念宗旨,缺乏对纪律规矩的敬畏,一步一步下滑堕落。“四风”和腐败问题只是“表”,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”,根子在于理想信念动摇,宗旨意识丧失,党的领导弱化,管党治党宽、松、软。杜绝“四风”问题和腐败现象,强化管党治党,必须要严明纪律、严守规矩,切实做到心中有纪、言行守纪、强化执纪,真正让制度生威、铁规发力。政治纪律是最重要、最根本、最核心的纪律。严明纪律,必须首先严明政治纪律。要继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和以习近平同志为总书记的中央领导集体的优良作风,在思想上、政治上、行动上坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;要加强对政治纪律执行情况的监督检查,紧紧围绕省委省政府和局党委决策部署的贯彻执行,着力坚决纠正落实不力、阳奉阴违的问题,决不允许“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,确保政令畅通;要抓住“关键少数”,强化核心意识、看齐意识,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部的监督。严明纪律,必须严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。全局各级党组织和全体党员干部,要进一步深入学习贯彻《准则》和《条例》,学深学透、入脑入心,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉;要把《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻执行情况,纳入党政领导干部主体责任和述职述廉的重要内容;要做到执纪如山、寸步不让,加大对违纪行为的查处力度,切实把纪律严起来,把纪律执行到位。局党委制定实施的各项规章制度,是党的纪律在我局的具体化,是符合我局特点和实际的内部工作纪律,严明纪律,也包括要严格遵守这些规章制度。要对一年多来我们制定的一系列规章制度进行“回头看”,不健全的要进一步补充健全,不妥当的要重新修订完善,进一步把制度的“笼子”扎严扎密扎牢扎实;要教育督促干部严格遵守制度,使尊重敬畏制度、严格执行制度成为思维习惯和行为自觉;要加强制度监督、强化违纪问责,坚决纠正监督问责失之于软、失之于松、失之于宽的问题,使制度的约束和规范作用得到充分发挥。

(二)要坚持不懈地强化落实“两个责任”。王儒林书记指出,我省出现系统性塌方式腐败问题,最主要的原因是管党治党不严、主体责任没有履行、监督责任缺失,我们必须以更大的力度铲除这个“总病根”。他同时指出,实践证明,主体责任是山西由“乱”到“治”最有力的抓手,也是履行好监督责任的重要前提和保证。全面从严治党,根子在党委,关键看书记。只要各级党组织把“牛鼻子”紧紧抓在手上,以身作则,亲力亲为,就一定能够推动全面从严治党在三晋大地生根开花结果。“两个责任”是党章规定的职责,是各级党组织和纪检监察机构必须遵守的政治纪律、必须履行的政治责任和必须直面的政治担当。全局各级党组织和纪检监察机构必须尽职尽责、尽心尽力地把这个责任扛起、扛好。各级党组织都要牢固树立管党治党是本职、不管党治党就是严重失职的观念,切实担负起全面从严治党的主体责任;各单位党政负责人要切实履行第一责任人职责,对党负责,对本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责;要把抓好党建作为最大的政绩,把党要管党、从严治党方针落实到单位工作的各方面、全过程;要紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”,切实向中央看齐、向省委看齐,坚决从上做起、从根管起、一严到底;要进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单,把责任一级一级扛起来,把压力一级一级压下去。局机关党委和局属各单位纪检监察机构要全面履行监督责任,把各级党组织是否认真贯彻党的路线方针政策、执行省委省政府和局党委决策部署、加强党的建设、发挥战斗堡垒和先锋模范作用作为监督检查的重点;要切实强化追责问责,对落实省委省政府重大决策和局党委工作部署不力,管党治党主体责任和监督责任缺失,“四风”和腐败问题多发频发,存在突出问题不整改落实的,都要严肃追究责任,决不能姑息迁就。要采取有效措施,进一步健全完善充实提高我局已经建立的全覆盖责任体系,使“两个责任”落实更加具体、更加深入、更加有效;要继续组织开展“两个责任”落实情况专项监督检查,对思想认识不高、担当意识不强、责任落实不力的,要严肃追责问责。

(三)要坚持不懈地强力正风反腐。王儒林书记深刻指出,当前在“四风”问题上,观望等待,妄图“一阵风”过后“涛声依旧”的有之;遮遮掩掩,心存侥幸见缝插针的有之;转入地下,变换花样隐形规避的有之;胆大妄为,明目张胆恶习不改的有之。积弊顽症,流毒深广,稍一松懈,就会反弹回潮。这些问题在我们局也程度不同地存在。“四风”问题本质是党性问题,核心是党与人民群众的关系问题,是关系人心向背的最大政治问题。我们要以“永远在路上”的高度自觉,横下一条心坚决纠“四风”、反“四风”,按照省委的要求坚持再坚持、紧盯再紧盯、严格再严格,而且越往后越严格,驰而不息地抓好作风建设。全局各级党组织和纪检监察机构一定要以高度的政治自觉对待这个问题,教育督促党员干部尤其是党员领导干部严格遵守党纪党规,不要心存侥幸,不越雷池半步,不能有丝毫含糊;要强化监督检查,保持高压态势,对“四风”问题坚决不能充耳不闻、视而不见、麻木不仁;既要抓全体、抓日常、抓小事、抓点滴,也要盯紧“关键少数”、关键时段、关键部位、关键环节,寸步不让、一抓到底,抓出习惯、抓出长效、抓出新常态;对于发现的“四风”问题尤其是隐形变异“四风”问题,一定要按照党规党纪严肃进行处理,起到处理一个人、震慑一大片的作用,决不能纵容姑息。要以“零容忍”态度严惩腐败行为,做到无禁区、全覆盖,有腐必反、有贪必肃。对腐败行为,发现一起坚决查处一起;对腐败分子,发现一个坚决惩处一个。要按照省委、省纪委的有关要求和规定,进一步认真做好政务接待、保留公务用车管理、省直单位办公用房腾退管理和省政府驻外办事机构财务、资产管理等工作,坚决杜绝违纪违规行为。要持续保持高压态势,强化抓早抓小,坚持露头即打,严惩极极少数。要立足“四种形态”,既要看住“全面”,又要关注“重点”,既抓批评教育治“末病”、组织处理治“始病”、纪律处分治“小病”,更抓立案审查治“重病”,做到“大病”“小病”一起治,点面结合、精准打击。“六权治本”关系正风反腐标本兼治,意义重大而深远,要以党风政风是否好转、人民群众是否满意为标准,坚定不移地深入推进。

(四)要坚持不懈地持续推进全面从严治党。全面从严治党是党的建设重要组成部分,是党完成历史使命、战胜风险挑战、深入推进“四个全面”战略布局的根本保障。全局各级党组织要从讲政治的高度,切实担负起主体责任,把这项重大任务抓紧抓实、抓出成效。一是要抓“全面”。既要把从严治党要求贯穿落实到全局各个单位、各个层级、各个环节和党的建设各个领域、各个方面、各个部位,做到全覆盖;也要把从严治党要求落实到全体党员,把全体党员都管住管好,做到无遗漏。全局各级党组织要按照这个原则和要求,认真研究、精心设计、积极推进。要切实加强党员干部日常管理监督,既关注思想动态和工作表现,也注意生活作风和道德情趣,抓早抓小、防微杜渐,真正体现组织的严格要求和关心爱护。二是要抓“关键”。要把县处级以上党员领导干部作为“关键”,进行重点管理、重点监督。每一名领导干部都要明白,党内没有“特殊论”,全面从严治党是对全党提出的,标准是一致的,要求是一样的。不论在哪个岗位工作,不论是哪个级别,只要是党的领导干部,就必须肩负起管党治党责任,出了问题就必须问责。三是要抓“严”。全面从严治党关键在严,要严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严。要切实加强纪律教育,引导党员干部增强纪律意识、养成纪律自觉,严格按党章标准要求自己,知边界、明底线,以身作则,发挥表率作用。要坚持挺纪在前、纪严于法、纪在法前,以纪律为尺子衡量约束党员干部的言行。四是要抓“治”。一方面要“敢治”,敢于瞪眼黑脸,敢于亮剑交锋,发现问题要当仁不让,该批评教育的批评教育,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬;另一方面要“善治”,正确把握和运用“四种形态”,让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

三、提高认识,加强领导,进一步强化做好党风廉政建设工作的保障

2016年,对管理局来讲极为关键。我们能否彻底摆脱阴影、真正走出困境、创造一流业绩、全面重塑形象,今年的努力至关重要。做到这一点,加强党风廉政建设和反腐败斗争既是前提、也是抓手。全局各单位、各级党组织和全体党员干部要进一步提高思想认识和行动自觉,增强紧迫感和使命感,加强组织领导,完善保障措施,强化工作落实,努力在党风廉政建设和反腐败斗争上取得更大进展,作出更大成绩。

(一)扎实开展“两学一做”学习教育,强化思想保障。“两学一做”是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次生动实践,是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。中央和省委对这次学习教育已经做出了安排,我局很快也要进行全面动员部署。全局各级党组织要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务,精心设计载体,科学制定方案,周密组织实施。要夯实“学”这个基础。学习党章党规,明确基本标准,树立行为规范;学习系列重要讲话,加强理论武装,统一思想行动。要抓住“做”这个关键。通过学习教育,促使党员在坚定信仰信念上下功夫,始终保持共产党人的政治本色;在强化政治意识上下功夫,始终坚定正确的政治方向;在树立清风正气上下功夫,始终坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己;在勇于担当作为上下功夫,始终坚决执行省委决策部署。要突出“学作风”这个特色。认真学习以习近平同志为总书记的中央领导集体崇尚实干、勇于担当、廉洁自律的优良作风,向习近平总书记看齐,向党中央看齐,坚持以上率下这个工作方法,推动形成一级学一级、一级抓一级、一级带一级的良好工作局面。要强化“解决问题”这个导向。引导党员干部把自己摆进去,对照党员标准检视和改进思想作风;教育党员干部祛除私心杂念、正确对待批评,使“红红脸、出出汗”成为常态。

(二)严格党的组织纪律和党内政治生活,强化组织保障。要坚持民主集中制。全局各级领导干部特别是各单位一把手,要认真汲取过去的沉痛教训,切实把民主集中制贯穿到权力运行的各个方面,落实到决策执行的全过程。既要防止民主不够,杜绝出现“一言堂”“家长制”,也要防止集中不够,避免议而不决、决而不行,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。要形成内容上相互联接、运行上协调联动的制度体系,建立健全运行保障机制,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。要把民主集中制的执行情况作为领导班子考核评价的重要内容。政治生活庸俗化、随意化、平淡化现象在我局一些单位仍然存在。我们一定要大力倡导积极健康的思想斗争,切实杜绝这种现象。自我批评要一日三省,相互批评要随时随地,让批评和自我批评成为党内生活的常态,成为每个党员干部的必修课。领导班子遇到重要问题或普遍问题,需要集体批评和自我批评的,领导干部有了群众反映和检举揭发,经过核查确有轻微违规违纪行为的,都要及时召开民主生活会,自我检讨,大家帮助。对领导干部“四风”问题和违反廉洁自律问题,要在民主生活会上进行剖析批评,提出整改措施。上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导,切实提高生活会的质量和效果。

(三)坚决杜绝“为官不为”和“为官慢为”现象,强化队伍保障。越是困难时期,越是考验干部的时期,越是检验干部作风境界的时期。目前我局仍然面对着不少的矛盾问题和不小的困难。全局干部一定要克服消极懈怠情绪,保持昂扬向上的状态和奋发进取的锐气,弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,勇于担当、敢于作为、苦干实干、攻坚克难,重塑管理局干部的新形象。尤其是各单位的一把手,一定要积极作为、以上率下,不仅要发挥好领导作用,而且要发挥好表率作用;不仅要当好指挥员,而且要当好战斗员;不仅要带头遵规守纪,而且要积极谋事创业;不仅要善于把握全局、统筹各方,而且要勇于冲锋陷阵、吃苦奉献。在晋阳公寓和“两平台”建设过程中,我局参与建设管理的全体干部任劳任怨、不分昼夜、不避寒暑、不休节假,吃在工地、住在工地,始终战斗在建设施工的最前沿,确保了这两个急难险重建设任务按期限、高质量地推进和完成,而且没有发生一例违法违纪问题。在这些同志身上,就集中体现了积极作为、苦干实干、乐于奉献、勇于担当的精神,全局干部职工都应当向他们学习。各单位新设立的纪检监察机构,要尽快健全完善工作规则、工作流程、工作目标、工作考核等规章制度,切实把工作有效有序地开展起来。对于新配备的纪检监察干部,要加大政治和业务培训力度,知道干什么,明白怎么干,使他们尽快成为党风廉政建设的业务骨干和管党治党的重要力量。去年底,按照省纪委纪检监察工作“三转”的有关要求,我局纪委和监察室被撤销,党风廉政建设工作由省纪委派驻省政府办公厅纪检组统一督促指导。近半年来,办公厅纪检组对我局的党风廉政建设工作给予了严肃监督指导和极大关心支持,我局也认真完成了办公厅纪检组安排的各项工作任务。今后,我们一定要自觉服从办公厅纪检组的领导和监督,认真贯彻落实各项工作部署和要求,及时汇报和请示工作,把我局的党风廉政建设工作做得更加深入扎实有效。

同志们,今年是山西净化政治生态、实现弊革风清的重要一年,也是我局全面重塑部门新形象的关键一年。我们一定要在省委省政府的坚强领导下,奋力拼搏、真抓实干,扎实推进全面从严治党,奋力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为创造一流业绩、全面重塑形象提供坚强的政治保障。